国会通告問題に立民・安住「陳腐な話」過去発言が炎上…予算委員会で立民は「鹿熊」質疑！長時間労働の悲哀は「官僚を美化してる」のか、働き方改革とは何か
高市総理が午前３時に出勤したと複数の報道で伝えられ、国会の質問通告が遅いのではないかという問題が話題になっている。多くの官僚が国会質疑の答弁準備のために徹夜対応をしていることは、元官僚の複数の証言でも明かされている。
元厚生労働大臣で元東京都知事の舛添要一氏が11月9日のABEMA的ニュースショーに出演した際、自身が厚労大臣を務めていた時の経験として「質問は（国会審議の）１日半前に出さないといけない。そうしたら徹夜しないで書けるが、ひどい議員は直前に出す」「私が厚労大臣の時、一番ひどかったのは立憲民主党の長妻（昭氏）。要するに昼ご飯食べてる時に、午後のを持ってくる。すると、秘書官も私も昼ご飯を食べる時間がない。１日半前に出さないといけないのに」と指摘した。元官僚である樋渡啓祐氏も「深夜零時を超えて追加質問を受けたことがある」と語っている。こうした証言が積み重なり、質問通告の遅さは単なる不手際ではなく、国会運営の構造的問題として共有されている。SNSでは「当日追加」「抽象的な要旨だけの通告」「レク拒否」が重なり、省庁が膨大な“可能性回答集”を徹夜で作らざるを得ない状況が話題になっている。
元国会議員秘書でコラムニストの村上ゆかり氏が解説する――。
目次
働き方問題…立民・安住「通告が遅いからというのは陳腐な話」過去発言
この問題を巡っては自民党の国光あやの氏が「質問通告が遅いから総理の日程が崩れる」と指摘し、人事院の調査資料でも通告遅延により深夜対応が発生している声が示されていると投稿した。それが発端となりネット上で論争が起きた。
質問通告が遅いと批判された側である立憲民主党所属の今井雅人議員は、国会質疑で「そもそも『２日前ルール』は存在しない」「通告は前日の朝９時までに提出している」等と反論した。国光氏が添付した人事院資料について「人事院自身が２日前ルールの誤解に基づくアンケートだったとして謝罪している」と指摘し、一部与党議員が“野党は通告が遅い”という誤解を広めたとして、“通告遅延”という指摘そのものの前提が誤っていると国会質疑の時間を用いて強く反論した。
一方、立憲民主党の安住淳国対委員長がかつて、2021年のNHK番組で「（官僚の）過重労働は国会議員の質問（通告）が遅いからというのは陳腐な話だ」と述べたことがあり、これがこの質問通告の問題と関連してSNSで話題になり、炎上している。
人手不足、労働生産性の低迷が大きな経済課題なのだが
当時の安住氏は、通告遅延批判を「官僚を美化している」と退け、むしろ政府側の非協力姿勢を問題視した。働き方改革の本質である“多様で柔軟な働き方を個人が選択できるようにすること”であるところ、“本人が望まない長時間労働が構造的に強制される状況”は極めて問題であり、霞が関で起きている深夜残業はまさにこの典型である。
現在の日本経済では、人手不足や労働生産性の低迷が大きな課題となっており、政府も企業も“付加価値を高める働き方”を重視する方向にシフトしている。官僚が通告遅延によって突発的な長時間労働を強いられる働き方は、生産性向上の流れとも逆行し、人材確保の面でも当然にマイナスだ。さらに、行政の働き方は国全体の生産性や政策遂行能力に影響を与えるため、国や国民にとって重要なテーマであるはずだ。
人事院調査や民間調査会社（ワーク・ライフバランス社）が集計した「通告の遅延傾向を示す資料」では、通告が遅い政党として立憲民主党と日本共産党の名前が挙がっている。SNS・官僚経験者・与野党議員の複数証言では、立憲民主党の通告が遅いことが繰り返し指摘されており、たとえば元官僚の樋渡啓祐氏は「長妻昭氏に深夜まで振り回された」と述べ、前述した国光議員も「特に野党の通告が遅い」と投稿していること等から、少なくとも立憲民主党所属の議員が「遅延の原因として名指しされる頻度が高い」という事実は確認できる。
予算委員会で「シカ質問」「クマ質問」に時間を費やす
また、国会質問の内容に関しても批判が寄せられている。最近で言うと、例えば11月10日の衆議院予算委員会において、立憲の西村智奈美議員が、高市早苗首相に対し「奈良公園のシカを外国人観光客が蹴るという発言の根拠は何か」などを約15分間にわたって質問したことが「シカの質問15分が“国会の本会議場で行われるべきか”」という批判につながった。さらに、質問構成が“根拠の提示を求める揚げ足取り”に終始していた点も批判対象になっている。
また11月7日には、衆議院予算委員会で立憲の池田真紀議員が、赤間二郎国家公安委員長に対して、雑誌報道に基づく「クマみたいだね」という発言について「撤回をすべきではないか」という質疑を30分にわたって行った。
