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「そもそもUSスチールの買収計画が無謀すぎる」国際政治アナリスト「あまりにも日本製鉄は米国の空気が読めていない」…トランプが就任後に覆すインセンティブなし

(c)AdobeStock

 日本製鉄によるアメリカの大手鉄鋼メーカー、USスチールの買収計画に対し、ジョー・バイデン大統領は国家安全保障上の懸念を理由に禁止する命令を出した。同盟国の企業同士による同意の上で行われた買収計画を大統領が阻止するのは異例だ。これに対してUSスチールのデビッド・ブリットCEOは「日本を侮辱している」「恥ずべき行動」とバイデン氏を批判した。

 だがその後、バイデン大統領は買収計画破棄の期限を6月18日まで延長することを認めた。通常、大統領が買収中止命令を決めた場合、1カ月以内の契約破棄が求められるが、これまた珍しいことだという。

 一体今、何が起きているのか。早稲田大学招聘研究員で国際政治アナリストの渡瀬裕哉氏は「2023年11月に日本製鉄がUSスチール買収を発表して以来、米国では同事案について政治的な混乱が発生している」と指摘している。それでは、ドナルド・トランプ氏が大統領に就任した際にはこの大統領の命令は覆されるのか。それについての答えは「トランプにとって覆すインセンティブがない」と指摘する。そもそもの問題として、日本製鉄の計画が無謀であったという。渡瀬氏が詳しく解説していくーー。

目次

あまりにも米国政治の空気を読まない無謀な買収計画

 バイデン大統領が日本製鉄によるUSスチール買収を阻止した事案につき、CFIUS(対米投資委員会)が買収計画破棄の期限を6月18日まで延長することを認めた。通常、大統領が買収中止命令を決めた場合、1か月以内の契約破棄が求められるが、今回の延期措置には、日本製鉄が米政府相手の訴訟に打って出たこと、また日本製鉄・USスチールの買収期限が元々6月18日であったこと等が影響したものと推測される。

 2023年11月に日本製鉄がUSスチール買収を発表して以来、米国では同事案について政治的な混乱が発生した。結果としてバイデン大統領による買収中止判断に至ったが、その背景に何があったかという報道が増加してきた。結論として、筆者は日本製鉄による買収計画はあまりにも米国政治の空気を読まない無謀なものであったと思う。

 2023年11月は2024年大統領選挙・連邦議会議員選挙の約1年前にあたる。そして、米国の鉄鋼産業は伝統的に保護貿易の対象となる産業であり、なおかつUSスチールの本社は最激戦州のペンシルべニア州に位置している。

バイデン大統領と同様に買収に反対の声を上げているトランプ

 同社はミシガン州、インディアナ州、イリノイ州、アラバマ州などにも工場を展開し、多くの労働者を雇用している米国を象徴する企業だ。したがって、当然であるが、それを外資が買収することの政治的な影響の大きさは想像に難くない。

 今回の買収判断にはUSW(全米鉄鋼労働組合)が反対しているが、彼らは金属、鉱業、パルプおよび紙、ゴム、化学、ガラス、自動車部品、エネルギー生産産業の労働者 85 万人を代表している組織だ。当然であるが、彼らは外資の買収時に提示された飴を信じるような甘い考え方をしている人々ではない。

 USWは民主党側の厚い支持基盤であり、2020年大統領選挙ではバイデン大統領、2024年大統領選挙ではハリス副大統領を支持してきた。彼らの票は大統領選挙に決定的な影響を与える要因の一つであり、バイデン大統領が同買収計画に反対することは自明であった。また、共和党は労働組合とは対立関係にあるものの、トランプ次期大統領は労働組合票の切り崩しを狙っており、同氏もバイデン大統領と同様に買収に反対の声を上げている。

 このような状況の中で、トランプ次期大統領が翻意し、バイデン大統領の決定を覆す可能性はあるだろうか。残念ながら、その見通しは非常に険しく不透明なままだ。

ポイントは2026年連邦議会中間選挙の連邦下院議員選挙見通し

 トランプ大統領を支える共和党議員らの意見は割れている。たとえば、日本製鉄の工場が立地している選挙州の共和党議員(ミッチー・マッコーネル上院議員など)には同社の買収計画を擁護する声もある。彼らは日本製鉄の米国に対する投資を評価し、日米同盟の維持・強化の観点からも買収に賛同している。しかし、共和党内には買収に反対する意見もあり、米国の象徴的な企業に対する買収を拒否する声や、なおかつ日本製鉄が歴史上中国と深い関係を有してきたことに対する懸念の声が上がっている。

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この記事の著者
渡瀬 裕哉

1981年生まれ。早稲田大学大学院公共経営研究科修了。 早稲田大学公共政策研究所招聘研究員、事業創造大学院大学国際公共政策研究所上席研究員。機関投資家・ヘッジファンド等のプロフェッショナルな投資家向けの米国政治の講師として活躍。2016年トランプ大統領当選、2020年民主党による大統領・連邦上下両院勝利を正確に予測し、米国政治に関する分析力に定評がある。『メディアが絶対に知らない2020年の米国と日本』(PHP新書)、『2020年大統領選挙後の世界と日本 』(すばる舎)、『なぜ、成熟した民主主義は分断を生み出すのか』(すばる舎)

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